【標竿學習】氣候變遷領袖－中國鋼鐵
文章引言
《標竿學習》系列文章將依照每個月的主軸議題，選出數家台灣企業作為學習標竿，了解標竿企業是如何回應國際上提倡的各種CSR趨勢議題，探討標竿企業背後所制定的願景、政策、目標、計畫、資源與成效等，進一步思考如何運用於自身企業上，進而持續提升與精進CSR相關績效表現。
可以學習到什麼？
中國鋼鐵在因應氣候變遷上有卓越的績效表現，其榮獲「CDP亞洲地區碳揭露領導者」及「企業永續報告獎－氣候領袖獎」的殊榮。此篇文章將分享中鋼所制訂關於氣候變遷的相關政策與措施，藉以讓台灣企業了解，氣候變遷可能帶來的衝擊影響，同時也思考，企業在面對此等全球危機議題時應該如何回應，並從中發現潛在的商業機會，將CSR與商業模式做結合的最佳範例。
鑑別氣候變遷風險與機會
企業在面對氣候變遷時，首先要務為了解氣候變遷可能對企業造成那些重大衝擊影響，考量國內外有關氣候變遷的標準或倡議，是否跟企業的產業有關聯性，或是客戶、股東或投資人所在意的。例如：CDP（Carbon Disclosure Project碳揭露專案）、溫室氣體減量及管理法、能源稅、碳稅等規範，企業是否有符合上述規範的要求，並制訂出氣候變遷相關措施。一旦沒有符合規範或回應倡議，是否會降低投資人對企業的投資意願，或是因為不符合客戶的綠色政策需求而減少訂單，或是因為不符合國內溫室氣體法規，而受到政府罰款等，這些都可能是氣候變遷可能對企業造成的衝擊影響。
因此，氣候變遷政策主要是幫助企業了解到有哪些潛在風險可能發生，並預先擬定相關的因應方式，當危機發生時，企業才能將危機損害控制在合理範圍內，降低氣候變遷對企業造成的營運損害。
多數台灣企業在CSR報告中說明氣候變遷政策時，只有列出潛在風險及相關描述。然而，透過中鋼的案例，我們可以觀察到除了列出風險議題之外，中鋼更進一步說明相對應的機會與因應策略，這是值得學習之處。鼓勵企業思考如何從氣候變遷的環境趨勢中，找出潛在的機會與商機，並以正面積極的態度面對。
以下為中鋼對於氣候變遷所提出的風險與機會：
未來中鋼可能面臨的重大衝擊包括：
1. 能源環境安衛議題及相關政策法規所形成的外部制約條件若過當，將影響國際公平競爭
2. 低碳能源、低碳電力及碳足跡等逐漸成為鋼鐵業營運的重要項目，對整體競爭力的影響將逐漸加重
中鋼對於氣候變遷可能帶來的法規、物理及聲譽風險與對應之機會皆已完成鑑別，並已依鑑別結果規劃具體因應策略，包含水資源管理與開發、災害因應與調適、加強與城市及價值鏈合作等三大面向。
設定減碳目標與策略
設定長期減碳目標是氣候變遷政策的重要關鍵，但是目標的基礎應該如何設定？中鋼以碳排放強度作為衡量溫室氣體管理的績效指標，碳排放強度表示每一單位活動、單位產出或組織之其他特定度量標準下的溫室氣體排放，以中鋼為例，每一噸粗鋼的碳排放強度在民國103年為2.25公噸CO2e／噸。
中鋼以民國100年的照常營運（Business As Usual, BAU）的排放強度為基線，規劃節能減碳主要對策實施後所對應的排碳強度路徑，並預計在民國109年達成排放強度小於1.97公噸CO2e／噸的減碳目標。
從下表可以明顯看出，在沒有執行相關節能減碳作為的排放強度為2.26公噸CO2e／噸，然而透過四項減碳策略：「內部節能減碳」、「自產燃氣優質化利用」、「新能源」與「區域能源整合」，將協助中鋼達到民國109年的減碳目標。
此外，中鋼在民國101~103年未達成預期排放強度目標，而中鋼對於未達成目標的回應為：「係因鋼鐵業不景氣，產量降低，以及高爐大修、未如期取得區域能源整合外部減碳額度等所致。」從此可看出，中鋼體現透明揭露與平衡性的原則，誠實揭露績效成果，針對未達到目標的部分提出相關解釋說明，並提出改善的策略方針。
相較於許多企業在撰寫報告時，對於沒有達到目標或績效不好的資料，通常會選擇不揭露或以避重就輕的方式揭露資料。然而，在六大GRI報告品質原則中的可比較性（Comparability），主要是讓利害關係人了解企業的長期績效，並進行比較分析。
結論
以上分享中鋼因應氣候變遷的方式，從鑑別風險與機會開始，制訂出氣候變遷政策，設定長期預期目標，研擬出減碳策略與工作計畫，並每年透過CSR報告向利害關係人溝通其減碳成效，針對未達成目標的情況做相關解釋，並從中發掘出問題所在，勇於誠實面對與承擔責任。企業必須具有透明揭露與當則的精神，才能成為各大企業學習的CSR標竿領袖。
標竿預告
下一篇《標竿學習》，CSRone將分享聯華電子是如何因應氣候變遷、如何透過「碳中和」為目標進行碳管理？相信將有許多作為是值得大家參考學習的，千萬別錯過！
DMA快檢表
下表參考GRI所提出的DMA（Disclosures on Management Approach, 管理方針揭露），快速檢視標竿企業是如何管理其重大性議題：
| 中國鋼鐵－氣候變遷 | |
| 承諾 | 持續節能環保及價值創新，成為值得信賴的綠色鋼鐵企業 |
| 政策 | l 以績效指標達到或接近國際頂級水準為目標，成為環境友善的企業 l 善用內外部能資源，以發揮最大綜效 l 加速推展最佳可行技術（Best Available Techniques, BAT）及再生能源應用，以達成低碳、低污染、高價值之目標 l 研發節能減排產品，並投入綠色新事業，以配合我國低碳綠色經濟的發展 |
| 目標 | 預計109年達成排碳強度小於1.97 噸CO2e/ 噸粗鋼 |
| 資源 | 民國103年底止，中鋼投資各類環保設施累計達571 億元。其中，空氣污染防治佔66%，水污染防治佔16%，廢棄物減量與清理佔8%，噪音防治佔1%，節能及溫室氣體佔7%，其它佔2%。 |
| 責任 | l 生產部門下設置環境保護處及公用設施處，專責處理環保及節能減碳業務 l 由研發處進行技術研發及推廣。 l 設置跨廠處的「能源節省委員會」、「環安衛管理委員會」以及集團內的「能源環境促進委員會」 |
| 行動 | 氣候變遷與碳揭露計畫 綠色製程： l 溫室氣體盤查 l 內部節能措施 l 環境負荷減量 l 空氣汙染防制 l 節水與水污染防治 l 土壤與地下水 l 毒化物管制 l 有害廢棄物處理 副產物資源化 環境會計 法規遵循 綠建築 |
歡迎大家提出您希望了解那些標竿企業的CSR作為，CSRone將依照當月主題，進行相關資料的分析研究，進而撰寫分享標竿企業的參考案例！
照片來源:Library and Archives Canada
參考資料：中國鋼鐵 民國103年企業社會責任報告書
