【2019趨勢洞察】ESG法規增長72% 美智庫：將越趨嚴格！
【我們為何提供這篇文章】美國永續智庫一份最新洞察報告指出，自2013年起ESG相關法規已經增長72%，同時因社會環境議題的興起，自2015年開始ESG法規急遽嚴謹化，有些自願性倡議也逐漸成為強制性合規，而此趨勢更值得企業重視。
美國風險智庫公司Datamaran長期追蹤各國ESG相關法規，日前該公司根據美國、英國、加拿大其國家公用事業、金融業、醫療保健製藥業共439項ESG法規的最新進程，整合分析並於2018年10月發表其年度報告。報告指出，自2013年起，僅於5年內ESG法規即增長72%，同時部分規範也從自願性倡議 (voluntary initiatives) 轉變為強制性合規 (mandatory regulations)。這項於ESG法規較為嚴謹執行的國家近況之研究結論，正足以反映未來全球趨勢，更值得企業重視。
這項分析《2018年全球洞悉報告: ESG法規增多趨勢》(Global Insights Report 2018: The Rise of ESG Regulations) 係由Datamaran公司完成。該公司由永續專家與數據分析專家共同創立，他們以模組化的方法長期追蹤200個國家、8種行業和超過4,800項的ESG相關規範，利用雲端與數位軟體SaaS (Software as a Service)，協助企業積極面對非財務的永續風險。同時以數據科技為基礎，捨棄昂貴的人力成本，將重大性議題分析緊密地導入企業危機管理與營運策略中，也協助客戶隨時掌握ESG法規的更新，並持續監測ESG風險的新興議題。
ESG風險很重要嗎？據報告指出，2018年世界經濟論壇所擬定的企業前5大風險排行，其中4項即與ESG密切相關 (極端氣候、自然災害、緩解氣候變遷、氣候變遷適應)。因此，不論企業喜歡與否，非財務風險(Non-financial risk，亦稱為extra-financial, pre-financial, ESG風險) 已深且鉅地影響著企業的長期生存。企業必須捨棄傳統以一年期或兩年期的視角，改以潛在影響和長期願景來規畫營運方針。企業風險管理 (Enterprise Risk Management, ERM) 絕不是一個人兼職，或是以為拴緊現有流程螺絲就能夠完成的。
一、ESG法規數量不斷增長
分析報告以英國金融服務業為例，說明自2015年後共有43項法規和倡議的更新與修正。同時包括公用事業、金融服務業、醫療保健製藥業，整體增加了87%的觀測重點 (highlights)，而法規施行的期程與速度，更是觀測重點的主要焦點。
二、自願性倡議影響力越來越大
觀察過去一年的趨勢，氣候相關財務揭露專案小組(TCFD）、世界經濟論壇(WEF)，世界交易所聯合會(WFE)、特雷德韋委員會贊助組織委員會（COSO）、世界企業永續發展委員會(WBCSD)等機構，皆已經針對ESG範疇發表建議書，建議企業應揭露相關風險。同時，這些機構也希望在提供企業適應寬限期之後，朝強制性合規方向邁進。其中，歐盟非財務指令 (EU Non-financial Directive) 經過2年的宣導後，已於2016年成為正式的強制法規。
三、2015年後ESG法規開始急速嚴謹
整體而言，在2015年之後，英國、美國及加拿大的國家公用事業、金融服務業、醫療保健製藥業ESG法規，明顯嚴謹許多。其中，英國2012年至2014年期間有31項ESG法規更新，2015年後急遽竄升至80項法規更新；其中又以公司治理之相關法規更新最多。英國金融服務業也從前期的21項法規更新，到2015年後迅速增加至43項法規更新。
美國情況亦然，美國金融服務業也從前期的23項法規更新，轉而在2015年之後提升到43項的更新數量。此外，美國公用事業範疇的20項法規中多達18項是強制性規範；而健康醫療和製造業範疇內的17項法規，則有13項是強制性規範。
四、社會和環境議題越來越關鍵
報告指出，社會和環境議題對ESG法規越來越關鍵。其中，社會議題促使健康醫療製藥產業的ESG規範越來越多；而環境議題則使金融服務業和公用事業的ESG法規更新。這些現象在三個國家內皆然，與該產業最直接相關的議題，通常是最優先被提出來做ESG規範的。例如能源使用議題影響公用事業ESG法規、產品及服務安全性議題則影響健康醫療製藥業的ESG法規，另有企業道德議題影響金融服務業ESG法規。即使在美國，氣候變遷議題亦影響公用事業ESG法規。
五、地方與區域立法角色越形吃重
報告數據亦顯示，加拿大企業於環境範疇係接受國家層級立法部門的規範，而這些規範也越來越嚴格，其在近三年就已經公布9項相關法規。而非營利組織（NPO）近6年所啟動的15項自願性協議，也逐漸受到各國立法部門的重視。
立法部門越發傾向以「強制性合規」層級要求企業遵守規範。企業必須捨棄一年期、兩年期的短視角度，轉以長期潛在風險去看待企業風險管理 (Enterprise Risk Management, ERM)。
報告最後強調，企業的非財務風險是難以測量的，且難以準確衡量結果的嚴重性。然而，隨著ESG議題的興起，企業應該開始意識到非財務風險正急速升高，企業必然需要採取行動，透過創新方式以因應風險。此份報告也強調，對企業而言，有些風險像螢幕光點，一閃而過後，企業依舊可以「度日子」，然而有些風險卻需要長期監測、管理與分析，認為企業不可偏廢。
● 點此獲取報告書：Global Insights Report 2018: The Rise of ESG Regulations
資料來源：Datamaran
圖片來源：Rob Girkin
延伸閱讀：
10年來企業會議最常出現的字：天氣、氣候
五個秘訣展現企業永續行動綜合績效
IR最新研究: 全球50國企業領袖87%贊成揭露非財務資訊
