「大家都累了」 美中仍保守 曼谷氣候談判陷泥沼
各國齊聚曼谷討論該如何落實巴黎協定，然而談話卻陷入僵局。最困難的在於各經濟體考慮因素大相逕庭，難以達成共識。然而歐盟首席談判代表巴德蘭（Elina Bardram）表示，「每個人都對陷入僵局感到疲累」，但他補充說，也有議題取得了良好進展，解決方案「近在咫尺」。
上週在曼谷舉行的氣候談判不順利，關於如何落實巴黎協定的進展相當有限。「氣候之家」報導，美國阻止了中國為富國和窮國制定兩套標準的策略，導致關鍵的規則手冊（The rulebook）難產。這份規則手冊將是各國訂定國家氣候計畫的規範。
有關氣候融資的爭論也陷入膠著，關注者呼籲政治力介入，否則難以在12月於波蘭卡托維茲召開的《聯合國氣候變化框架公約》第24次締約方會議（COP24）前完成規則手冊。聯合國氣候大會首長埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）在記者會中表示：「大多數問題都有進展，但尚未完全解決任何問題。」「其他因素有複雜的政治糾葛...曼谷會談的進展有限。」
接下來三個月，政治領袖還有很多機會參與這些議題的討論，包括聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）在紐約舉行的會談、加州州長布朗（Jerry Brown）在加州舉行的氣候峰會、G7環境部長會議和在波蘭舉行的COP會前會。與此同時，談判的聯合主席們還有許多技術工作要做。國家代表已經授權他們將非正式文件轉成法律用語，在12月大會之前確定潛在的妥協方案。
「這是個有力的授權，」世界資源研究所成員達格內特（Yamide Dagnet）說：「試圖讓卡托維茲談判有所結果，已是態度上的一大進步。」
談判中最棘手的部分在於，各國之後應該在氣候承諾中加上哪些資訊。中國和其他新興經濟體主張，某些內容應該只對已開發國家具有強制性。美國、加拿大和澳洲等國家拒絕這個提議，連納入談判選項都不接受。儘管川普宣布將退出巴黎協定，但美國無法在2020年前正式脫身。消息人士稱，美國代表團並不排除重新加入——好從國際氣候政策上牽制中國。
歐盟也反對富國和窮國的二分法，認為世界秩序不斷改變，應保留相對的彈性。歐盟首席談判代表巴德蘭（Elina Bardram）表示，「每個人都對陷入僵局感到疲累」，但他補充說，也有議題取得了良好進展，解決方案「近在咫尺」。
資料來源：環境資訊中心
圖片來源：crystal710
