為增進國內外各界了解「汞水俣公約」及化學品管理趨勢，環保署化學局主辦「國際化學品與汞管理研討會」於今（7日）、明兩天在張榮發基金會國際會議中心登場，邀請美國、歐盟、芬蘭、瑞典等國的專家學者分享各國化學品管理策略，並展現台灣參與國際公約的決心與努力。

環保署署長張子敬指出，化學局成立兩年多來積極建立完善的化學品管理與稽查制度，盼透過會議交流各國經驗，同時呈現台灣的管理作為，期許與國際共同合作，推動無毒、綠色的永續環境。

(環保署長張子敬表示，化學工業為台灣經濟帶來巨大貢獻，卻也衍伸環境問題／圖片來源：環境資訊中心)

國際研討會台北登場  十國專家齊聚交流化學管理經驗

本次大師論壇共邀請了日本水俣市立水俣環境研究院院長古賀実、環保署前署長張祖恩、芬蘭化學局局長Kimmo Peltonen、瑞典化學局資深顧問Anna Fransson、歐洲化學總署前署長Geert Dancet、美國化學會國際貿易處處長Edward John Brzytwa等人出席分享化學物質管理經驗。

張子敬特別出席致開幕詞，環保署至今成立屆滿32年，32年前台灣正值經濟起飛，化學對於台灣經濟帶來巨大貢獻，然而缺乏良善的管理卻也衍伸問題，環保署的成立與當時社會面臨諸多環境公害事件息息相關，環保署成立後也積極向歐美等先進國家取經，持續精進管理方式。

「三年前蔡英文總統就任時為了解決食安問題啟動食安五環，環保署成立毒物及化學物質局。」張子敬表示，化學局成立兩年多來已經建立完善制度，從源頭與末端管控化學物質的流向與使用，並與各部門合作改善產業製程。他說，台灣的化工產業在全球佔顯著地位，因此健全的化學安全不僅關乎人民生活安全，也是產業、產品及企業社會責任主流化的要件。

Edward John Brzytwa並說，來到台灣看到一個開放與自由的國家，也看到台灣為了與國際接軌的努力。Kimmo Peltonen也說，化學品管理與污染防治是全球各國同樣面對的問題，台灣雖然是個小國家，卻仍是不可或缺的一部分，很高興能看到台灣擔負起自身，甚至更大的責任。

化學局副局長陳淑玲表示，2017年全球化學工業產值有高達3.47兆歐元，而台灣就佔了700億歐元排名世界第七大，就整個國內的製造業而言，化學品產能也佔全台約三分之一，雖然化學局是因應食安問題而成立，但台灣的《毒性化學物質管理法》1986年就已經制定並且與時俱進經過七次修訂，一次比一次更加嚴格。

「未來化學局將要求列管化學物的生產到末端處理的每個環節都要申報，因為台灣地狹人稠，我們難以承受毒性化學物質用錯地方。」陳淑玲說，目前列管的化學物質大約有340個，未來目標是五年內能達到3000個，主要會篩選出與民生息息相關的化學物質、簡易爆裂物原料以及國際關注的議題作為管理對象。

陳淑玲強調，地狹人稠的台灣若只計平原地區每平方公里可能有近兩千人，因此若發生化學災害往往影響嚴峻，業者自主管理的話效果不好，民眾可能也不安心，因此未來在販售上會嚴管網路購物平台、使用上會落實申報稽查，而在危害預防上面會要求更嚴格、更快速的緊急應變通報與防治計畫時間的縮短。他表示，為了讓相關廠商有應變《毒性及關注化學物質管理法》雖然在2019年1月16日通過，但部分條文及相關子法最晚會在2020年的1月16日才實施。


(毒物及化學物質局副局長陳淑玲以「台灣毒管法修法量點說明」進行專題演講／圖片來源：環境資訊中心 孫文臨)

前署長：應把廢棄物資源化 減輕台灣環境負擔

張祖恩則強調，廢棄物是放錯地方的資源，只要放對地方就會變成有用的東西。特別在台灣地狹人稠、資源短缺，化學類資源幾乎百分之百仰賴進口，經濟起飛之後沒有注意到廢棄物嚴重的問題，幾乎引發了跟日本一樣的垃圾戰爭。「我在任內與廢棄物管理的法規與制度的建立與推動，統計並提出有效的都市垃圾處理方案。」他說，推動資源回收四合一垃與環保科技園區，讓民生廢棄物可以轉換成工業二次料，而事業廢棄物也可以盡可能地在循環。

張祖恩坦言，不管是台灣還是國外，其實最困難的還是在於溝通，「若民眾心裡沒有把廢棄物看成資源，這樣產業也不願利用，回收也難以推行。」他說，透過環境教育與宣導，台灣的「垃圾不落地」政策也獲得了國際的肯定，事業廢棄物更減量80%，「然而目前量有了，質卻有待提升，才能與國際接軌。」

張祖恩也認為，廢棄物資源化應該視為一個國家計畫，不只是某些點或某條線運作良好，更要成為整個網絡，中央與地方、私部門與公部門可以合作無間、有效轉化。「台灣目前有20萬噸含銅的污泥與下腳料，如果有良好的煉銅機制，這可能可以變成戰略資源的確保。」他說，這無法一蹴可就，需要循序漸進持續努力。

張祖恩並向在座的外賓介紹，今天（7日）是台灣農曆的七月七日七夕情人節，而研討會的第二天則是台灣的父親節，相信大家不只是優秀的執行者、研究者也都是情人和父親，不管是哪一個，希望天下所有人都能健康快樂，不受公害污染的危害。

 

資訊來源：環境資訊中心
圖片來源：環境資訊中心

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