台灣自年初開始擴大限塑，但大量使用塑膠袋的傳統市場、小吃店、早餐店等卻未納入範圍。同一時間，英國也在上週宣佈擴大減塑行動，不僅所有商家都不得再免費提供購物塑膠袋，更計畫在25年内全面消除可避免的塑膠垃圾，成為「無塑國家」。

「我們將努力在2050年前消除所有可以避免的廢棄物，並在2042年底前消除所有可以避免的塑膠垃圾，」英國首相梅伊（Theresa May）表示。

英國政府定義的「可避免使用的塑膠產品」，包括塑膠袋、吸管、咖啡攪拌棒、寶特瓶、以及絕大多數的食物包裝。這些塑膠垃圾造成的污染與生態問題，不僅在台灣嚴重，在英國也一樣。

「光是在英國，每年一次性使用的塑膠垃圾，可以塞滿一千個皇家亞伯特音樂廳（Royal Albert Hall）。在未來，我相信當人們看到竟然會有這麼多不必要的塑膠，將會感到非常驚訝，」梅伊在記者會上表示。

塑膠袋收費，擴大到所有商家

根據梅伊最新宣佈的「25年環保計畫」，英國政府計畫在塑膠生產及消費過程的每個階段設下限制，務求在25年內達到全面停用非必要塑膠用品的階段目標。

其中對消費者影響最直接的做法就是塑膠袋收費，將會擴大到所有商家。英國在2015年實施每個塑膠袋0.05英鎊（約台幣二元）的收費政策，但只有員工人數在250以上的商家納入管制。根據新的計畫，收費做法將會擴大到所有商家。

英國2015年推出塑膠袋收費做法，第一年就成功將塑膠袋使用量減少了超過八成。因此，英國政府希望擴大「以價制量」的效果，一方面降低塑膠袋用量，一方面培養消費者自備購物袋的習慣。

此外，梅伊也表示將推動超市設立「無塑膠包裝走道」，並鼓勵咖啡廳、商店、交通樞紐等地點設立免費供水點，消費者能自備容器來購物或飲水。

「我們必須降低對塑膠的需求，減少使用的塑膠量，並提升回收率，」梅伊說。

缺乏具體做法，環保為了騙選票？

在製造端的限制部份，英國政府也將要求產業從產品包裝下手，採用能更適合回收再利用的材質與做法，研擬將產品包裝廢棄物的相關規範，擴大到之前未納入管制的塑膠產品上。並將鼓勵產業持續研發更加永續的再生材料。

不過，英國政府的這項計畫，卻被環保人士與反對黨工黨批評只是為了騙選票，缺乏具體執行細節，25年的時間也沒有任何急迫感。例如，擴大塑膠袋收費的做法，英國政府表示初期將跟不同產業協商自願性做法，若是成效不佳，才會採取強制措施。針對製造商的要求也不夠嚴格，反而是將責任轉嫁到消費者身上。

「英國的自然環境需要的是25個月的緊急計畫，而不是25年的展望。如果政府的目標是透過這個做法來接觸到年輕選民，他們需要推動的是在這些年輕人進入中年之前就會發生的改變，」英國的綠色和平（Greenpeace）對這個計畫做出回應。

事實上， 英國國會的環境監察委員會在去年12月底就指出，超市與飲料製造商應該為塑膠垃圾負擔更多的回收費用。他們建議採用「污染者付費」原則，因為英國塑膠包裝的回收成本，估計僅有10%是由製造商與販賣商負擔。

該委員會也在一月初建議政府採取0.25英鎊的「拿鐵稅」，針對外帶咖啡紙杯收費，以降低這種難以回收處理紙杯的使用量。英國的星巴克已經率先宣佈將針對紙杯收取0.05英鎊的費用，自二月起將在倫敦市中心20～25家分店試辦三個月。

全球減塑風，蘇格蘭連塑膠棉花棒都禁

減塑風近年在全球愈吹愈強，而且焦點不僅是塑膠袋，連塑膠吸管、塑膠棉花棒也都成為減塑的目標。

根據英國媒體在一月初引述環保人士的報導，蘇格蘭政府正在研擬禁止製造與銷售塑膠棉花棒的政策。這是因為當地人將棉花棒丟到馬桶沖掉，但蘇格蘭的衛生下水道並無法處理這種小型塑膠垃圾，最後塑膠棒變成海洋垃圾，造成污染也讓魚類與海鳥誤食而死。

在蘇格蘭，幾乎大型商店都已經轉賣用生物可分解材質做成的棉花棒，但是小型商店仍持續販售進口的塑膠棉花棒。

除了英國與台灣從今年開始擴大減塑之外，加拿大的蒙特婁市，將自今年六月五日起開始啟動「禁塑令」，不只是購物塑膠袋，連生物可分解塑膠袋也含在内。如果商家提供塑膠袋，將會遭受罰款。不過，用來包裝新鮮蔬果的薄型塑膠袋將不受限。此外，丹麥的薩摩島（Samsø）也將從今年二月起，全面禁用塑膠袋，消費者只能自備購物袋。

 

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圖片來源:
Arshad Pooloo